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宝鸡市园林绿化国有资源（资产）有偿使用费用标准

（征求意见稿）

园林绿化国有资源（资产）有偿使用费用=园林绿化地上附着物费用+

土地费用
园林绿化地上附着物费用标准	土地费用标准
类别	规格	标准	按照《宝鸡市中心城区国有建设用地级别基准地价表》标准执行
落叶乔木	胸径≤8cm	500元/株	在基础基数上，每增加1cm按相应标准累加，不足1cm按
1cm计
8cm＜胸径≤20cm	按胸径100元/cm增加
20cm＜胸径≤40cm	按胸径200元/cm增加
胸径＞40cm	按胸径300元/cm增加
常绿乔木	地径≤5cm	500元/株
5cm＜地径≤15cm	按地径150元/cm增加
地径＞15cm	按地径300元/cm增加
灌木	孤植独杆灌木	按地径计算，地径规格对应参照相应的乔木类型的胸径或地径计算
孤植灌木球（丛）	冠幅≤1m时，200元/株；

1m＜冠幅≤2m时，每增加10cm，费用增加50元；

冠幅＞2m时，每增加10cm，费用增加100元	冠幅增加不足10cm按10cm计
绿篱	300元/㎡
地被	花境	500元/㎡	不包含园林小品类面积
草坪	200元/㎡
园林小品类	石材铺装	700元/㎡
其他铺装	300元/㎡
景石	2000元/m³
现代廊亭、景观亭	1000元/㎡	现代廊亭按廊亭的外围轮廓线投影总面积计算；
景观亭按垂直投影面积计算

1.费用标准的适用范围为宝鸡市区建成区，市区建成区以外的各县、镇建成区可参照执行。

2.宝鸡市园林绿化国有资源（资产）有偿使用费用由园林绿化地上附着物费用和土地费用相加构成。

即：园林绿化有偿使用费用=园林绿化地上附着物费用标准×数量（面积/体积）+土地费用标准×占用绿地面积。

3.古树名木不适用本标准。

4.土地费用标准，依据最新公布的宝鸡市中心城区年度城镇基准地价同步更新调整，不再单独发布新标准。

5.园林绿地地上附着物（含落叶乔木、常绿乔木、灌木、地被、园林小品类等）的费用标准，根据经济社会发展水平和市场价格变化动态调整。

6.计算示例：

①胸径21.6cm落叶乔木：胸径8cm计算费用500元，胸径8cm-20cm共12档，每档按100元增加，计算费用1200元，胸径20cm-40cm共2档，每档按200元增加，计算费用400元，共2100元。

即：500＋12×100＋2×200＝2100元；

②地径16.3cm常绿孤植独杆灌木，参照对应的常绿乔木计算：

地径5cm计算费用500元，地径5cm-15cm共10档，每档按150元增加，计算费用1500元，地径15cm以上2档，每档按300元增加，计算费用600元，共2600元。

即：500＋10×150＋2×300＝2600元。

《宝鸡市园林绿化国有资源（资产）有偿使用费用标准》制定情况说明

一、制定的依据

本标准制定严格按照以下文件要求制定：

1.《陕西省财政厅关于印发国有资源（资产）有偿使用收入管理办法的通知》（陕财办综〔2017〕79号）；

2.《陕西省财政厅关于明确国有资源（资产）有偿使用收入管理的通知》（陕财办税〔2023〕5号）；

3.《政府非税收入管理办法》（财税〔2016〕33号）；

4.《陕西省财政厅、陕西省发展和改革委员会关于清理规范省级涉企行政事业性收费的通知》（陕财办税〔2018〕22号）；

5.《宝鸡市城镇绿化管理办法》（市政府第73号令）。

二、制定的必要性​

《宝鸡市城镇绿化管理办法》（市政府第73号令）实施前，我市园林绿化移植、占用、砍伐等行政许可涉及的收费，依据《宝鸡市城市园林绿化收费标准和收缴规定》（宝市城字〔1998〕115号）执行，该规定系配套《宝鸡市城市园林绿化管理实施细则》制定。2021年《宝鸡市城镇绿化管理办法》（市政府第73号令）正式施行后，原《宝鸡市城市园林绿化管理实施细则》废止，作为其配套文件的《宝鸡市城市园林绿化收费标准和收缴规定》自然失效，导致现阶段我市园林绿化行政许可事项缺乏明确的有偿使用收费标准。因此，制定新的收费标准十分紧迫和必要。

三、费用标准构成说明

园林绿化行政许可事项中，需对地上附着物（苗木、地被、园林小品设施等）进行移除处理，并将原属公共使用的地块变更为申请人特定用途使用，实质是从面向全体市民的公益性用途，转变为服务特定单位或群体的专项用途。同时在制定过程中，参照了西安、成都、福州等地做法，结合宝鸡市实际，将费用标准明确为“园林绿化地上附着物费用”和“土地费用”两部分构成。

四、地上附着物费用标准的说明

地上附着物涵盖苗木和相关园林小品类两类

绿地苗木标准。苗木成本含土壤改良费、苗木采购费、栽植人工费、养护费等费用。通过采集宝鸡市地被、苗木市场价格数据，综合考虑地域差异、品质要求等，统一选取各品类价格作为核算基准，确保赔偿金额覆盖全周期实际成本，避免低估公共资源损失。

园林小品类的标准。园林小品根据设施类型及建设成本差异，将园林小品划分为硬质铺装、景石、现代廊架和景观亭三类，经过市场调研同类项目造价，综合考虑材料、人工、机械、涉绿配套等，取核定价格。

五、土地费用标准的说明

以宝鸡市当下最新的土地基准地价为依据。如：以《宝鸡市自然资源和规划局公布实施宝鸡市中心城区2024年度城镇基准地价更新调整成果的通知》（宝市自然资发〔2025〕226号）为依据，土地费用按照“宝鸡市中心城区国有建设用地级别基准地价表”费用标准收取。

六、费用标准调整

土地费用标准以国有建设用地级别基准地价为调整依据，按照宝鸡市政府或自然资源和规划部门最新发布的基准地价更新调整成果通知执行。园林绿化地上附着物相关标准，根据经济社会发展水平和市场价格变化动态调整。