对市十三届政协五次会议第442号提案的答复函

类别：B

签发人：张建齐

宝执法函〔2026〕8 号

李文艳委员：

您提出的《关于盘活市区闲置老旧空地资源增加停车空间的提案》（第442号）收悉。现就您提出的提案答复如下：

近年来，随着经济社会的发展和城市规模的扩大，宝鸡市机动车拥有量迅猛增长，城市停车问题成了广大市民关注的焦点。

目前，宝鸡市区停车设施现状问题主要反映在以下几个方面：

一是停车资源短缺，主体产权不统一。二是停车资源供给缺口大。三是停车资源分布不均衡。四是价格杠杆调控作用不明显。五是重点区域停车现状问题典型化。六是缺乏智能化监管模式。

市内老旧区域由于建设年代较早，建设之初规划停车泊位较少，对公共区域缺乏远期规划和利用。部分老旧小区内部空间有限，不具备设置停车泊位条件。局部新建小区地下车位存在只售不租，业主购买力差，造成地下车位闲置严重。上述一系列因素，共同导致机动车辆外溢停放，挤压各类城市道路，造成车辆乱停乱放现状严重。

为加快建设城市公共停车体系，代表提出的盘活市区闲置老旧空地资源增加停车空间的提案，是解决停车问题的一个良好建议。近年来，我们始终在倡导和利用这个举措，向闲置老旧空地要空间、要资源。具体做法如下：

一是提高和完善优化供给。挖掘公共区域停车设施潜力，协调各区城管执法局，利用现有闲置土地设置公共停车场，依托口袋公园、广场，闲置绿地、边角地带设置停车泊位。结合城市更新、改造社会停车场，增加对重点区域停车泊位供给，引导对城市交通影响大的机动车道停车泊位有序退出。

二是老旧区域实行新模式。通过科学化分析，将重点区域存在问题上报反映市政府，由政府协调住建、规划部门，通过布局结构优化，对实施改造的老旧小区，尽可能改建、补建、续建、插建、利用零星空间补充停车设施，不断弥补历史欠账。部分老旧片区改进建设模式。一是条件许可的情况下，选择独立用地建设停车场。二是可以利用绿地、广场、煤棚、锅炉房改建停车场。三是项目综合开发代建，多配建停车位。

三是日益创新停车管理举措。为避免在管理主体出现问题和偏差，由政府全面监督管理，在明确产权清晰的前提下，明确街道（社区）+物业负责管理模式，实行依法收费、合理收费、公示收费。在调动和鼓励社会资本投入建设上，逐渐把“谁投资、谁管理、谁受益”的机制建立完善起来。

四是将停车场建设纳入工作机制。为科学统筹解决公共停车问题，编制《宝鸡市中心城区停车设施专项规划（2021-2035）》。形成以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车体系。明确各区公共停车场建设任务和计划，明确政府部门职责分工，逐步建立“项目清单+责任清单+时限清单”工作机制。从2023年至2026年6月期间，督促各区政府，在中心城区新建（改建）停车场69处，新增停车泊位11897个。

五是加快智慧停车平台建设。督促市投资集团，加快一体化智慧停车管理平台的投资和建设。通过平台建设，整合现有停车资源，扩大智慧停车管理系统覆盖范围，实现智能无忧，快捷导航，数字收费、诱导查询的基本模式。发挥线上智慧停车效能，释放闲置停车资源，引导车辆向周边区域疏导、停放、转移。

六是做好政策宣传和公共引导。通过多渠道多方位，精准宣传国家法定节假日免费停车政策、免费路段、免费公共停车场。将夜间免费时段和路段做到广而告之，让群众做到知晓清楚。在市区非核心地段逐步扩大和增加夜间免费路段。倡导市民绿色出行，纾解热点区域停车难和乱停车问题。

宝鸡市城市管理执法局

                                      2026年7月16日

(联系人：窦孝邦， 电话：0917-3262977)

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。