对市十三届政协四次会议第18号提案的答复函

类别：B

签发人：张建齐

宝执法函〔2026〕26号

市民盟：

贵单位提出的《关于推广绿色社区建设的提案》（第18号）已收悉。现答复如下：

衷心感谢贵单位对我市绿色社区建设工作的关注与支持。我局高度重视提案办理，结合城市管理职能职责，统筹推进社区园林绿化提升、生活垃圾分类治理两项重点工作，系统落实绿色社区建设相关要求。

一、已开展的主要工作

（一）社区园林绿化建设与监管持续加强

一是严格新建小区绿化标准管控。严格执行城市绿化规划建设相关规定，将绿地率指标作为新建住宅小区规划审查、竣工验收的硬性约束，确保所有新建小区绿地率均达到35%以上，符合国家及地方规范要求。二是推进老旧小区绿化提质拓面。针对部分老旧小区绿化覆盖率低、基础薄弱的问题，坚持“空间挖潜、多元增绿”的工作思路，结合老旧小区改造同步实施绿化提升工程，充分利用小区闲置空地、边角地块补植绿化苗木；大力推广立体绿化模式，指导有条件的老旧小区开展屋顶绿化、墙体垂直绿化、围栏攀缘绿化等建设，向空中拓展绿量，破解老旧小区绿化空间不足的难题。三是强化物业绿化管理指导服务。每年编制印发12期《园林绿化技术服务指南》，明确日常养护、修剪整形、水肥管理、病虫害防治等技术标准，发放至各物业服务企业，为小区绿化管护提供实操依据。每年常态化举办2期全市“园林绿化大讲堂”专题培训，面向大型物业公司讲解小区绿化管理规范、常见问题处置等内容，提升物业绿化管护专业化水平，督促物业企业落实主体责任。四是从严开展小区绿化执法监管。坚持“护绿必严、毁绿必究”，加大住宅小区绿化执法巡查力度，对侵占公共绿地私搭乱建、毁绿种菜、擅自砍伐损坏树木等破坏绿化的违法行为，依法依规严肃查处。针对2025年金台区方豪花园、渭滨区碧水湾等群众反映毁绿的小区，进行立案查处，逐项督促整改到位。同时畅通群众投诉举报渠道，及时受理处置涉绿问题线索，形成执法监管与群众监督的工作合力。

（二）社区生活垃圾分类治理深入推进

绿色社区建设，生活垃圾分类是基础性、关键性工作。近年来，我市紧扣《陕西省生活垃圾分类管理条例》《宝鸡市城市生活垃圾分类管理办法》落实，把垃圾分类示范小区创建融入绿色社区整体建设，坚持党建引领，构建社区党委牵头，物业、业委会、志愿者多方参与的工作格局，持续夯实社区绿色治理基础。一是标准化完善社区分类硬件设施。按照“一栏、二图、三点、四桶、五导”建设规范，持续推进居民小区分类投放点升级改造，建设标准化、景观化四分类垃圾屋，配齐四分类收集容器，配套督导公示栏、分类指引图。分年度加快推进“撤桶并点”和“桶点升级改造”工作，因地制宜推广智能分类设备、积分兑换驿站，引导居民规范投放。全市共设置垃圾分类投放点近3500处，其中升级改造分类投放点近600处，设置密闭投放点300余处。二是压实社区垃圾分类管理责任。严格落实垃圾分类管理责任人制度，将垃圾分类履职情况纳入物业日常监管，压实物业企业主体责任。依托社区网格，组建社区工作人员、网格员、志愿者组成督导队伍，在投放高峰时段开展现场引导，纠正混投误投问题，推动小区从“配齐设施”向“管好运行”转变。目前市区近1720余个居住小区、380余个行政村，1.3万余家垃圾分类管理责任人和广大群众全面实施垃圾分类，家庭厨余垃圾分出率稳定在18%左右，可回收物规范回收量增长近1倍，其他垃圾减量率超过27%，生活垃圾回收利用率达到38%以上。三是深化社区宣传引导，培育绿色生活理念。依托“全国生活垃圾分类宣传周”活动，开展垃圾分类进社区，创新推出“绿色账户”积分兑换、“有害换有爱”“绿色社区小课堂”等社区环保主题活动，指导全市城管系统联动社区成立1247支社区环保志愿者队伍，吸纳志愿者2.1万余人，2025年以来累计受理解决社区环境类诉求2300余件，办结率达100%，群众满意度提升至97.4%。同步开展垃圾分类示范小区、示范家庭培育，以点带面扩大示范效应。四是健全全链条收运处置闭环。按照“三统一”（主色调统一、标识统一、车桶统一）足额配齐“四分类”运输车157辆，实施垃圾分类作业“三公开”（即公开分类运输车辆、公开服务小区、公开运输垃圾种类）制度，接受群众监督；争取超长期特别国债资金项目2个，资金6440万元，推进新能源环卫作业车辆更新。强化社区生活垃圾收运监管，常态化开展“混装混运”专项整治，落实“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”闭环管理，为绿色社区建设提供后端处置支撑。

二、下一步工作打算

结合贵单位提出的意见建议，我局将持续聚焦绿色社区建设要求，统筹推进园林绿化、垃圾分类各项工作，重点抓好以下方面：一是强化政策引导与标准引领。联合市委社会工作部、市住建局等部门，共同出台《宝鸡市绿色社区建设指导标准》，明确社区环境整治、生活垃圾分类、绿化改造等量化指标，形成齐抓共管的格局。二是持续完善社区绿色基础设施。持续推进老旧小区、新建小区绿化提质与分类投放点改造，通过立体增绿等方式提升小区绿化覆盖率；逐年新增智能分类垃圾桶及积分激励配套，完善“分类投放-分类运输-分类处理”闭环管理，健全设施运维管护机制，力争将全市垃圾分类准确率提升至80%以上。三是持续提升居民参与意识。持续开展垃圾分类、绿化养护知识进社区宣传活动，常态化开展环保主题活动，不断提升居民知晓率、参与率，引导群众主动参与绿色社区共建共享。四是畅通监管诉求渠道，从严查处违规行为。依托12345政务服务便民热线、智慧城管平台，及时受理群众反映的破坏社区绿化、损坏环卫及分类设施、混装混运等问题线索，切实守护社区绿色建设成果。

宝鸡市城市管理执法局

2026年8月26日

（联系人：张恒，电话0917-3260519）

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室