宝鸡市城市管理执法局 中共宝鸡市委社会工作部关于常态化开展生活垃圾分类志愿服务工作的通知

各县（区）委社会工作部、宝鸡高新区党工委社会工作部，各区城管执法局、高新住建局，市级有关部门： 

为认真贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神和重要回信精神，落实市委、市政府有关工作要求，充分发挥志愿者在基层治理中的独特作用，引导带动更多居民养成垃圾分类好习惯，现就常态化开展生活垃圾志愿服务工作有关事项通知如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领、统筹推进、社会参与、为民服务，以在全社会树立文明风尚为出发点，以培育人民群众垃圾分类文明习惯为导向，推动形成全民参与垃圾分类的工作局面。

到2025年底，“市、区、街道、社区”多级志愿服务体系基本建立，全市垃圾分类志愿者人数达到2万人左右，每个社区至少组建一支（不少于10人）社区志愿队伍，实现社区全覆盖。到2027年，基本形成系统完备、科学规范、协同高效的志愿服务制度和工作体系，全市垃圾分类志愿者数量进一步提升，达到5万人左右，500户以上居民小区至少组建一支垃圾分类志愿服务队伍（不少于5人），垃圾分类志愿服务活动常态化开展。

二、主要任务

（一）加强志愿服务队伍建设

1.壮大队伍力量。依托全国垃圾分类志愿服务信息系统（分类志愿行），组织做好垃圾分类志愿者注册、认证等工作。广泛动员党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、公共机构干部职工志愿者等积极参与垃圾分类，培育形成稳定的志愿服务力量。鼓励动员退役军人、学生、企事业单位职工、社区居民和现有各类志愿服务队伍开展垃圾分类相关志愿服务活动。

2.组建专业队伍。各级城市管理部门会同有关部门，按照队伍登记、志愿者招募、队员审核等流程，推动组建专业垃圾分类志愿服务队伍，构建“市、县（区）、街道、社区”多级志愿服务体系。到2025年6月底，每个县(区)、镇办(街道)、社区都要成立一支素质优良、管理规范、专业水平高的志愿服务队伍，实现县(区)、街道、社区垃圾分类志愿服务队伍全覆盖。要坚持以党建为引领，以基层党组织为核心，将生活垃圾分类纳入党员“双报到”，调动党员在垃圾分类志愿服务中示范作用，带动群众积极参与。

3.培育服务组织。市、县（区）两级要加大对垃圾分类志愿服务组织的培育力度，通过政策引导、重点培育、项目资助等方式，建设一批活动规范有序、作用发挥明显、社会影响力强的垃圾分类志愿服务组织。

（二）强化志愿者培训管理

4.打造服务阵地。各县（区）城市管理部门要依托现有垃圾分类投放站点、收转运设施、处理设施、宣教科普场馆、居民小区和公共机构生活垃圾分类示范点、新时代精神文明实践中心等资源，建设垃圾分类志愿者学习、培训、实践阵地，为志愿服务提供场所和便利条件。

5.健全培训体系。市、县（区）城市管理部门要会同有关部门，依托环境卫生行业专业力量，整合部门专业人员和社会专家等资源，组建垃圾分类培训师资队伍。建立垃圾分类志愿者培训制度，科学确定培训课程，定期组织开展岗前基础培训和专业技能培训，不断提高志愿者服务水平。社区（含小区）级志愿者每年参加培训次数不少于1次，市、（县）区、街道级志愿者每年参加培训次数不少于2次。

6.促进规范管理。市、县（区）城市管理部门会同有关部门指导垃圾分类志愿服务组织完善内部管理制度、制定志愿者日常行为准则和服务规范，明确权利和义务，引导志愿者遵从组织管理，依法依规依章程开展志愿活动。健全部门监督管理制度和投诉举报机制，完善志愿者、队伍、组织规范化管理和退出机制。

（三）深化志愿服务活动

7.加强活动统筹。市、县（区）两级要结合年度工作重点、生活垃圾分类宣传周工作目标，结合实际指导各级志愿服务组织制定垃圾分类志愿服务年度计划，明确活动主题、内容、时间和地点。要加强志愿服务活动策划、组织，创新垃圾分类志愿服务项目，推动志愿服务活动深入基层社区、学校、机关、企业等，增强活动的针对性和有效性，提升活动影响力。积极总结好经验好做法，由点及面推广应用。

8.广泛开展宣讲。指导志愿服务组织依托各类宣传教育平台，线上线下多种渠道，大力宣传习近平生态文明思想，讲解垃圾分类重要意义、政策法规和分类知识。深入开展垃圾分类“进家庭、进社区、进机关、进学校、进企业”等活动，引导全社会树立生态文明价值观念和行为准则。

9.参与督促劝异。鼓励志愿者积极参与垃圾分类桶边督导和日常巡检等活动，指导居民规范分类、正确投放，劝解不文明的生活垃圾投放行为、培养主动参与垃圾分类的好习惯。积极参与源头减量文明劝导，引导居民增强源头减量意识，响应“减少使用一次性用品”“光盘行动”“限塑”“资源再生利用”等行动，践行绿色低碳生活方式。

10.强化为民服务。鼓励志愿者积极参与基层垃圾分类治理，配合基层单位协调解决群众急难愁盼问题，通过共建共治共享推动提升垃圾分类质效。探索精准化志愿服务，深入剖析不同群体对志愿服务需求，细化服务举措，如针对老年人等特殊群体主动提供上门服务，对上班族提供延时投放指引等，让垃圾分类更便民、更有温度。

11.引导带动群众。市、县（区）城市管理部门要广泛组织开展社会实践和分类体验活动，探索接地气、有活力的垃圾分类志愿服务实践方式，宣传推广易于接受、简便易行的垃圾分类方法、垃圾分类工作中好的经验做法和居民积极参与垃圾分类的典型案例，引导带动更多居民参与垃圾分类，提升全社会对垃圾分类的认同度和参与度。

（四）扩大宣传影响力度

12.强化典型引领。结合全国城市生活垃圾分类宣传周、全国节能宣传周、国际志愿者日、生态环境日等，选树、宣传优秀垃圾分类志愿者和志愿服务队伍，组织优秀志愿者走进基层巡讲等系列活动，增强广大垃圾分类志愿者的荣誉感和自豪感，发挥志愿者和志愿服务队伍的示范带动效应，持续激发广大志愿者参与热情和动力。

13.加强成效推广。各县（区）城市管理部门要梳理总结垃圾分类志愿服务工作做法，形成可复制、可推广的先进经验，广泛宣传推广典型案例。组织开展志愿服务异地交流研讨、互看互学，推广先进经验、促进共同提高。充分运用主流媒体和新媒体，宣传志愿服务活动成效，形成志愿文化认同，吸引更多的社会力量参与垃圾分类志愿服务，营造全社会关心、支持、参与垃圾分类的良好氛围。

14.塑造志愿品牌。各县（区）城市管理部门要认真学习借鉴上海市构建垃圾分类志愿服务体系、深圳市“蒲公英计划”等先进城市经验，结合实际打造具有时代特征、区域特点的志愿服务品牌，推动形成具有地方特色的垃圾分类志愿服务文化，提高垃圾分类志愿服务的社会关注度。深入开展“公共机构垃圾分类万人志愿者”“美丽中国·青春行动”“巾帼志愿关爱行动”等活动，扩大垃圾分类志愿服务影响力。