对市十六届人大四次会议第300号建议的答复函

发布时间: 2024-06-05 08:37:08

                                                                                                                                  类别：A

                                                                                                                       签发人：王昭远

                                                                                                           宝执法函〔2024〕21号

尤青代表：

您提出的《关于规范发展“地摊经济”的建议》（第300号）收悉。现答复如下：

按照习近平总书记关于城市管理重要论述精神，我局牢固树立以人民为中心的思想，推行“721工作法”，变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理，创新思维，疏堵结合，规范管理，促进我市经济社会健康发展。

一是政策引导。为规范管理便民摊群点，我局对流动摊贩发展不搞一刀切，既不放任自流，也不一律取缔，坚持疏堵结合，以疏为主，先后制定了《宝鸡市市区便民摊群点管理办法》《夏季夜市摊点设置和管理规范要求》《关于加强夏季临时占道摊群点（夜市）规范管理的通知》等规范性文件，对便民摊群点设置位置、经营时间、管理标准等进行了明确，提出了“三个允许”：允许在空闲场地设立夜市摊点，允许具备条件的餐饮饭店店外规范经营、允许小商贩夜间在划定区域不影响行人通行的路段进行经营，有效推动民生经济落实落细。截止目前，我市共设置便民摊群点184处，夏季临时占道夜市793处，基本能够满足市民需求。

二是规范管理。为进一步加大对户外经济和夜间经济的扶持力度，坚持“科学布局、堵疏结合、规范设置、分类管理”的原则，积极指导各县区城管执法局对全市便民摊群点实施“五个管理”，即弹性管理、统一管理、承诺管理、巡查管理和动态管理。对所有便民摊群点（夜市摊点）经营实行“十个统一”：统一设置要求、统一管理标准、统一登记备案、统一挂牌亮证、统一划定区域、统一经营时间、统一铺设环保地垫、统一垃圾收集、统一经营秩序、统一监管责任，确保了我市便民摊群点从随意设置到规范管理，即守护了城市的烟火气，也保障了我市市容秩序整洁有序。

三是示范引领。为有效提升便民摊群点管理水平，更好地服务群众，2021年开始，我局在全市范围内开展了“星级便民摊群点”创建活动，以评促管、以评促改、以评促强，成立了由主要领导任组长的创建领导小组，通过实地调研、座谈研讨等形式，对各县区申报的便民摊群点进行等级评定，形成比学赶超的良好氛围，有效促进我市便民摊群点管理更加规范、更加科学、更加有序。截止2023年底，全市共命名32处星级便民摊群点，树立了新标杆，成为全市便民摊群点管理模板。

下一步，我局将继续按照群众需求、城市道路条件和省市市容管理要求，科学设置便民摊群点，持续加大对便民摊群点的管理，并不断加强与市场监管、环保、街道社区等相关部门的沟通协调，切实提升我市便民摊群点管理水平。

衷心的感谢您对城市管理工作的关心和支持。

 

                                                                                                        宝鸡市城市管理执法局

                                                                                                                  2024年5月28日

 

（联系人：吕晓娴，电话：3260496）

 

抄送：市人大常委会人事代表选举案工作委员会，县区人大常委会、市政府督查室。