对市十三届政协二次会议第411号提案的答复函

                                                                                                                                 类别：B

                                                                                                                     签发人：王昭远

                                                                                                      宝市执法函〔2023〕48号

秦东魁委员：

感谢对我市乡村人居环境治理工作的支持和关注，您提出的《关于切实改善农村垃圾处理的提案》（第411号）收悉。现答复如下：

近年来，我市农村生活垃圾治理工作紧紧围绕市委、市政府目标要求，按照省、市工作部署，通过各项举措，有序推进农村生活垃圾治理工作，村民生活环境面貌得到较大改观，我市农村生活垃圾处理工作初见成效。今年以来，我局扎实推进农村生活垃圾治理工作，积极梳理谋划2023年推进思路，起草了《2023年宝鸡市农村生活垃圾治理工作行动方案》（宝政办函〔2023〕38号），日前《行动方案》已经宝鸡市政府研究审定，以市政府办公室文件正式印发实施。《方案》明确，坚持“减量化、资源化、无害化”原则，围绕“农村生活垃圾治理体系基本全覆盖”的目标，深入开展农村生活垃圾治理，持续推进农村生活垃圾基础设施建设补短板，进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理，建立农村生活垃圾治理长效机制。

一、编制县域城乡生活垃圾收运处置体系规划

指导各县（区）因地制宜，科学编制县域城乡生活垃圾收运处置体系规划。主要包括：农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理或资源化利用设施布局；合理确定设施类型、数量和规模；统筹衔接城乡生活垃圾收运处置体系、再生资源回收利用体系、有害垃圾收运处置体系的建设和运行管理。研究农村生活垃圾治理的方式方法以及农村生活垃圾分类投放、收集、转运、处理、资源化利用，合理确定收运处置模式，确保高质量完成规划编制工作。

二、健全农村生活垃圾收运处理体系

建立“五有”农村生活垃圾收运处理系统，即：有稳定的村社保洁队伍、有专业的乡镇垃圾收运队伍、有达标的村级垃圾收集容器、有完善的垃圾转运设施设备、有规范的垃圾处理设施。行政村负责建立完善村庄保洁制度和环境卫生相关村规民约，合理配置保洁员和生活垃圾投放收集容器，督促引导村民和村庄内单位做好保洁、在指定收集地点投放生活垃圾；镇（街道）负责指导村组建立完善日常管理制度，做好本辖区内农村生活垃圾日常管理工作，建设乡镇转运设施设备，配备清运力量，建立日常巡查检查机制；县（区）负责统筹设施规划布局，建设运行生活垃圾处理设施，落实人员、资金等保障措施，建立健全考核督查机制，积极探索城乡环卫一体化第三方治理模式。

三、推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用

采用“农户源头分类＋保洁员分类”收集的两次分类收集方法。果皮、厨余等易腐烂垃圾鼓励农户就地沤肥或村组集中设置堆肥间、阳光房进行就地处置；不可腐烂垃圾由保洁员收集后进一步分类成可回收物、有害垃圾和其他垃圾。有害垃圾妥善储存、定期外运处理；可再生资源应尽可能回收，鼓励各类投资主体参与资源化利用项目建设，鼓励街镇、村（居）委与废旧商品回收企业建立定点定期回收模式，健全完善回收利用体系，提高垃圾资源化利用率。

四、加大资金投入

市级相关部门继续通过现有渠道积极支持农村生活垃圾治理，每个行政村1万元补助，市、县(区)财政按5:5比例分担落实。县（区）要将农村垃圾治理经费纳入财政预算，将农村生活垃圾治理作为地方政府支出的重点领域，合理安排资金投入，积极争取中、省项目和示范建设创建。鼓励金融机构扩大贷款投放，支持农村生活垃圾治理工作。各地要主动加强联系，充分利用金融部门对乡村振兴的支持政策，打通便捷通道，把更多的金融产品配置到垃圾收运处置体系建设。大力引导和鼓励社会力量投入农村生活垃圾治理，对经营性建设项目，规范有序推广政府和社会资本合作模式，切实发挥运营企业作用。

五、强化宣传引导和社会监督

积极运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传农村生活垃圾治理的重要意义和政策措施，激发村民清洁家园的积极性和主动性，营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。针对农村生活垃圾随意倾倒、乱堆乱倒问题，各地设立举报投诉电话和信箱，指定专人负责，对反映的问题及时核查，做到件件有回应，事事有落实，确保各项任务落地见效。对好的经验、做法予以重点报道，对创建工作推进不力、农村环境仍然存在“脏乱差”的负面典型进行曝光，着力营造人人珍爱环境、保护生态的良好氛围。

下一步，我局将围绕总体要求，下大力、出实招，确保《行动方案》各项任务落实落地落细，进一步巩固成效，补齐短板，全力推动农村生活垃圾治理工作，让农村的“颜值”更高，人民的幸福感更强。

                                                                                           宝鸡市城市管理执法局

                                                                                               2023年6月26日

（联系人：宫盼婷，电话：3260571）

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。