对市十三届政协二次会议第364号提案的答复函

                                                                                                                                  类别：B

                                                                                                                       签发人：王昭远

                                                                                                          宝市执法函〔2023〕8号

张宝宏委员：

您提出的《关于科学增设便民摊点的提案》（第364号）收悉。现答复如下：

近年来，我局牢固树立以人民为中心的思想，转变执法理念，强化服务意识，认真贯彻中央、省市关于促进经济复苏和增长的政策措施，创新思维，疏堵结合，将管理向服务纵深延伸，促进经济社会向好发展，积极实施“五个管理”规范摊贩经营，规范设置便民摊群点150余个、烧烤夜市180余处、啤酒广场60余处，解决了300多户6000多人的就业问题，受到社会各界的一致好评。

为规范管理便民摊群点，我局对流动摊贩发展不搞一刀切，既不放任自流，也不一律取缔，坚持疏堵结合，以疏为主，率先在全省制定临时占道经营管理规范性文件，对全市便民摊群点进行规范管理：一是实施弹性管理。坚持“科学布局、堵疏结合、规范设置、分类管理”的原则，提出了“三个允许”：允许在空闲场地设立夜市摊点，允许具备条件的餐饮饭店店外规范经营、允许小商贩夜间在划定区域不影响行人通行的路段进行经营。二是实施统一管理。对所有便民摊群点（夜市摊点）经营实行“十个统一”：统一设置要求、统一管理标准、统一登记备案、统一挂牌亮证、统一划定区域、统一经营时间、统一铺设环保地垫、统一垃圾收集、统一经营秩序、统一监管责任。三是实施承诺管理。将承诺管理运用到摊贩管理之中，将遵守承诺情况纳入诚信档案管理，作为动态管理的重要依据，变他律为自律，变压力为动力，调动摊贩自我管理、自我约束的积极性。城管部门与摊贩商户签订《承诺书》，让摊点管理面貌发生明显改变。四是实施巡查管理。将全面排查与重点抽查相结合，定期检查与随机抽检相结合，全面检查与专项检查相结合，部门监督与社会监督相结合，实现全覆盖全过程全方位的巡查管理。五是实施动态管理。建立监管工作周汇报、月研判、季通报等制度，实施“红黑榜”制度，评选“四好四差”街区，构建起了市上监督和区上纠错“双循环”机制。

便民摊群点的规范设置和管理，即缓解了市容管理压力，为流动摊贩提供了经营场所，也为周边居民提供了生活便利，更为活跃我市市场经济奠定了良好的基础。下一步，我局将按照城市空间容量、群众需求和创文创卫指标体系要求，科学设置便民摊群点，并持续加大对便民摊群点的管理，加强与市场监管、环保、街道社区等相关部门的沟通协调，定期开展联合整治行动，切实提升我市便民摊群点管理水平。

衷心的感谢您对城市管理工作的关心和支持。

                                                                                                 宝鸡市城市管理执法局

                                                                                                     2023年5月23日

（联系人：吕晓娴，电话：3260496）

抄送：市政协提案工作委员会，市政府督查室。