宝鸡市城市管理执法局关于分解建设生态宝鸡推动高质量发展及城市运行保障能力建设补短板行动工作任务的通知

近日，市政府连续印发了《关于建设生态宝鸡推动高质量发展的实施意见》（宝政发〔2021〕13 号）和《关于印发宝鸡市城市运行保障能力建设补短板行动方案的通知》（宝政发〔2021〕31 号），破解制约宝鸡城市发展的突出矛盾，大力推动绿色发展、高质量发展，建设生态宝鸡。同时，市政府督察室印发了《关于市长杨广亭近期调研决定事项的交办通知》，提出了相关治理事项。现将涉及城管部门的工作任务分解如下：

一、建设生态宝鸡工作任务

（一）推动绿色发展转型

1.配合发改部门，大力推进环卫领域新能源汽车推广应用，加快现有环卫车辆结构升级，2021 年起全市城市新增加和更新的环卫车辆使用新能源或清洁汽车比例不低于 80%，同步配套建设充电桩（站）。（牵头科室：环卫管理科，责任单位：各县区城管执法局、高新区住建局）

（二）积极应对气候变化

2.配合发改部门，大力发展和利用生物质能，筹划建设生活垃圾发电设施。（牵头科室：环卫管理科、项目办，责任单位：各县城管执法局）

（三）巩固秦岭保护成效

3.配合文化和旅游部门，强化秦岭重点保护区农家乐监管，加大垃圾收集、运输及处理监管力度。（牵头科室：法制科，配合科室：环卫管理科，责任单位：各县区城管执法局、高新区住建局、市城管执法支队、高新城管执法大队）

（四）深化大气污染防治

4.配合住建、交通部门，制定绿色生态停车场建设及改造提升方案,减少露天停放车辆因暴晒产生的挥发性有机物。2021 年起,新建公共停车场、道路运输场站、渣土车辆停放地需达到标准要求。对现有露天停车场实施提升改造,2022 年完成率不低于 40%,2023 年全面完成。(牵头科室：市容管理科,责任单位:各县区城管执法局、高新城管执法大队)

5.加强餐饮油烟治理,加大检查力度,2021 年起督促业主规范运行油烟净化设施。对审批备案的夜市摊点做到规范经营，未审批备案的店外经营一律进店,设置的夜市摊点产生油烟污染的必须安装油烟净化设施。(牵头科室:市容管理科,责任单位: 各县区城管执法局、高新城管执法大队)

6.各类施工工地全面落实“六个百分之百”和相关环保2措施要求,凡未按要求落实的停工整改。(牵头科室:市容管理科,责任单位:各县区城管执法局、市城管执法支队、高新城管执法大队)

7.对建设工地进行整改提升,涉及焊接等产生烟粉尘的工艺,督促施工单位配备使用烟粉尘收集处理设备或采取烟粉尘处理措施。(牵头科室:市容管理科，责任单位:各县区城管执法局、市城管执法支队、高新城管执法大队)

8.建筑物拆除施工和拆除垃圾装载落实全方位湿法作业消纳处置拆除(装修)垃圾的场所、资源化企业或移动处置设施要严格落实喷雾、喷淋、洒水、遮盖等防尘降尘措施。2021 年底前,全面清理建筑垃圾,不能及时清理的设置围挡,并进行防风抑尘或苫盖、绿化抑尘。(牵头科室:市容管理科,责任单位:各县区城管执法局、市城管执法支队、高新城管执法大队)

9.全面推广高压冲洗与机扫联合作业模式,到 2025 年,市区建成区车行道路机械化清扫率达到 85%以上,县城建成区达到 65%以上,实现城区主次干道车行道路机械化清扫全覆盖。(牵头科室:环卫管理科,责任单位: 各县区城管执法局、高新区住建局)

10.从 2021 年起,每季度开展一次全市大清洗活动,每年至少对商业楼宇外立面和各类建筑物楼顶积尘进行一次清洗保洁。(牵头科室:市容管理科,责任单位: 各县区城管执法局、高新城管执法大队)

11.配合公安、应急管理部门，严格落实《宝鸡市烟花爆竹销售燃放安全管理条例》,逐步扩大禁止销售燃放区域。(牵头科室：市容管理科,责任单位: 各县区城管执法局、市城管执法支队、高新城管执法大队)

12.严控露天焚烧垃圾、树叶、秸秆、塑料、橡胶等行为。(牵头科室:市容管理科,责任单位: 各县区城管执法局、市城管执法支队、高新城管执法大队)

13.配合民政部门，推行绿色低碳文明祭扫方式。(牵头科室:市容管理科、环卫管理科,责任单位: 各县区城管执法局、市城管执法支队、高新城管执法大队)

（五）加快推进水环境治理

14.配合生态环境部门，推进地下水污染防治分区划定,开展重要地下水污染场地修复试点,逐步恢复提升地下水质。(牵头科室:环卫管理科,责任单位：各县区城管执法局、市固废中心)

（六）完善城市生态功能

15.配合自然资源和规划部门，优化国土空间开发保护格局,2021 年编制完成宝鸡市国土空间总体规划,构建完整连续的生态保护格局。(牵头科室:园林绿化科,责任单位:各县区城管执法局、高新区住建局)

16.做好公园、绿地广场新建和改造提升工作,持续巩固国家生态园林城市创建成果。到 2025 年,确保城市建成区人均公园绿地面积不低于 13.5 平方米,县城建成区人均公园绿地面积不低于 9.45 平方米。(牵头科室:园林绿化科、工程技术科,责任单位:各县区城管执法局、高新区住建局)

17.持续提升城市绿化水平,对城市主干道、重要交通节点、广场公园等实施绿化美化。到 2025 年,市区建成区绿化4覆盖率不低于 41.06%,县城建成区绿化覆盖率不低于 37.7%。(牵头科室: 园林绿化科,责任单位: 各县区城管执法局、高新区住建局)

18.按照生活垃圾分类工作推进要求,逐步推行城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理,全市城市生活垃圾无害化处理率达到 100%。2022 年底前建成市区生活垃圾焚烧发电项目。(牵头科室:环卫管理科、项目办,责任单位: 各县区城管执法局、高新区住建局)

19.规范餐厨垃圾收集体系和处置中心运行,市区建成区餐厨废弃物收运及无害化处理率不低于 95%,各县城区因地制宜建成餐厨废弃物资源化利用设施,并规范运营。(牵头单位:环卫管理科,责任单位: 各县区城管执法局、市固废中心)

20.2021 年制定建筑垃圾资源利用实施方案,启动实施建筑垃圾处置特许经营项目。(牵头单位:环卫管理科,责任单位:各县区城管执法局、高新区住建局、市固废中心)

21.配合商务、供销部门，2021 年全面清理取缔全市再生资源回收体系外的废品收购站。(牵头科室: 环卫管理科,责任单位: 各县区城管执法局、高新区住建局)

22.2022 年底前,组织建设药物性、化学性医疗废物集中收集转运设施体系，确保全市上述两类医疗废物集中统一收集依法合规处置。(牵头科室：环卫管理科，责任单位:市固废中心)

23.2022 年底前,修订完善医疗废物集中处置管理办法,制定(调整)医疗废物集中处置收费政府指导价标准。(牵头5科室：环卫管理科，责任单位:市固废中心)

二、补短板行动工作任务

规范生活垃圾处理设施建设。启动长寿沟垃圾填埋场整治工作，加快市区生活垃圾焚烧发电厂建设，对红李沟生活垃圾填埋场进行修复，作为市区应急填埋场。更新淘汰老旧清运车辆，在陈仓区、宝鸡高新区建设 4 座中型垃圾压缩站，金台、渭滨区建设 18 座小型垃圾转运站。系统推进垃圾分类，加快可回收物分拣中心、大件垃圾拆解中心和有害垃圾暂存点建设。加快各县区垃圾处理厂提标改造，确保渗滤液处理排放达标。(牵头科室：环卫管理科，责任单位:市固废中心、项目办，各县区城管执法局，高新区住建局)

三、市长杨广亭调研决定事项

各县区集中规划建设建筑垃圾填埋场。(牵头科室：环卫管理科，责任单位:各县区城管执法局，高新区住建局)

四、工作要求

（一）加强组织领导。各责任单位要高度重视，明确职责，细化分解任务，强化工作措施，建立工作台账，认真落实各项工作任务。职能科室要做好顶层设计，加强指导、督导，共同发力推进，确保各项目标任务顺利推进。

（二）狠抓工作落实。市生态环境保护委员会建立了日常调度工作机制,实行半年调度、点评,市委督查室、市政府督查室定期开展督查督办,纪检监察部门开展追责问责。各责任单位要分解工作任务，明确工作责任，定期召开专题会议,研判工作进展,分析困难问题,解决突出问题，切实推动工作落实。

6（三)强化资金保障。各责任单位要积极对接本级财政部门，围绕重点目标任务,落实对重点生态治理项目和基础能力建设的资金保障,争取中省项目资金支持,发挥财政资金杠杆作用,引导社会资金积极投入,破解绿色发展资金瓶颈。

(四)严格考核奖惩。市考核办已将重点任务纳入各县区年度目标责任制考核范围,并由牵头市级部门对各县区落实情况进行打分。市局将对各责任单位的工作任务落实情况进行检查督促，对行动缓慢、不按规定作业或达不到工作要求的单位，进行通报批评限时整改，平时检查情况作为年底打分依据。

各县区每年 12 月 20 日前,将本年度工作落实情况报送市局牵头科室。各牵头科室对县区工作落实情况进行核实总结，于 12 月 25 日前报局环卫管理科汇总，统一报送市生态环境保护委员会办公室。

                                                                                                    宝鸡市城市管理执法局

                                                                                                      2022 年 1 月 14 日