宝鸡城管实现时间任务双过半 工作亮点异彩纷呈

今年以来，认真贯彻落实市委、市政府的部署安排，聚焦群众急难愁盼小事，聚力破解管理突出问题，推动城市管理理念、管理模式、管理手段创新，各项工作有序推进，实现了时间任务双过半。全国文明城市创建、十四运环境保障、花满宝鸡扮靓陈仓、清姜路改造提升、学党史办实事等重点工作异彩纷呈。

一、抓系统治理 常态化管控取得新成效

一是推行“四个一”治理工作法（即发现一个现象、追溯一类问题、建立一套机制、对应一套方案），长效治理67类问题，对应修订完善管理制度20多项、完善措施118条。二是加快机制创新。建成城市驿站8座，探索开展“城管＋公安＋住建”一体化执法模式，建立问题协商、文书抄告、案件通报、处罚会商、非诉案件强制执行、律师参与执法等机制；建立“城管+交警+建设单位”机制，做到发现、派单、定损、补植、追查“五个第一时间”，全天候管护景观护栏；三是促进常态化管控。建立周例会、月研判、季通报等制度，下发通报26期；市区448条道路街长制网格责任体系全面建成，一、二、三级街长共960名、2160名网格员全部到位，街道吹哨、部门报道运行机制已初见成效；建立城市管理“双循环”机制。一方面，通过现场考核检查、投诉举报受理、红黑榜制度、评比通报、纳入目责考核，形成外部监督机制；另一方面，督促各区建立问题自我发现和问题处理制度，形成内部运行机制，实现相互作用、良性互动。

二、抓综合治理 持续提升市容环境管理水平

一是整治市容环境保障重大活动。组织召开创文复审、重大活动保障等推进会15次，全市累计督促整改问题11500余件，设置公益广告2200块达13600平方米；实施“八清”行动，下发责令整改通知书20余份，清理市区占道锥形筒1480个，停车墩75个，停车牌143个，停车地锁25个，乱接斜坡284处；清理乱堆乱放、乱摆乱挂、乱贴乱挂10000余处；拆除破损门头牌匾及广告牌1450处达8000平方米；开展文明养犬集中宣传20余次，城警联动开展整治10余次，捕捉流浪犬1000余只；清理占道经营的临时早餐车141户、占道“僵尸车”50余辆。二是全力推动两违清查整治。排查既有房屋建筑13386栋、3637.0537万平方米；排查在建房屋建筑351栋，整改53栋，整改面积53.64万平方米，下发《停工通知书》158份、《安全生产通知书》90余份、《安全生产督办单》77份，向市自然资源和规划局移交无土地审批手续的建设项目11个，依法拆除违法建设5387平方米，全市建筑领域规范管理形势持续稳定向好。三是强化执法案件办理。查处案件78起，其中，规划13起，市政9起，房产1起，噪音、环保、市容等55起。规划执法检查在建项目68个，下发《停工通知书》158份，下发《责令改正通知书》88份，查封在建工地24处，拆除违法建设5起、面积约5387平方米，有力打击了违法施工行为；房地产执法开展执法检查38次，检查房地产售楼场所51处，下发《责令整改通知书》12份，约谈17家项目负责人，在6处售楼场所张贴警示性通告12份；市政执法查处违法占用非机动车道、人行道、盲道等行为47家。对施工工地地下排水进行全面摸排，检查工地27家，约谈13家。四是清扫环卫保持干净整洁。实施“人机结合、高压冲洗、吸尘洗扫、喷雾洒水”立体化作业模式，市区建成区清扫保洁面积达到1418万平方米，机械化清扫率达到77%以上，较年初提高4个百分点，各县区机械化清扫率均达65%以上；对县区生活垃圾填埋场进行“把脉问诊”式现场督导检查2轮，下发督办函5份，现场交办问题10余件，加强生活垃圾填埋场管理；实行餐厨废弃物“公交式”定时定点收运模式，建立收运线路20条，覆盖门店4137家，覆盖率达到95%以上，指导金台区开展厨余垃圾就地化处理项目建设；每天规范处理生活垃圾1750吨、餐余垃圾110吨、医废垃圾15吨。五是垃圾分类示范区创建位于全省前列。市区1085家公共机构基本实现生活垃圾分类全覆盖，金台区省级示范区建设位列全省第五，争取资金1000万元和厨余垃圾清运车两辆，邀请全国劳模穆水桃、市道德模范武超、中国红歌形象大使兰妮儿为垃圾分类代言，建成垃圾主题公园3座、宣教中心2座、体验中心1座，城区80%以上居住小区设置了垃圾分类收集容器，居民知晓率达70%以上；渭滨区清姜片区76个小区实现垃圾分类收集容器全覆盖；陈仓区垃圾分类工作被人民网转载。建成中转站、压缩站77座，其他垃圾清运车97辆、厨余（餐厨）垃圾清运车16辆，有害垃圾转运车4辆，为打通垃圾分类全体系闭合回路提供有力保障。

三、抓智慧化管理 全力推进城市管理服务提质增效

一是初步建成西北首家城市综合管理服务平台。与住建部国家平台、9个县区城管系统联通，圆满完成5大类、35大项、72小项服务评价指标试评试测工作，得到住建部肯定。数字化城管系统共受理各类城市管理问题80758件；“12319”城管热线受理来电5973件；受理“12345”政务热线及市长信箱工单140条；进行专项问题普查27次，普查问题7534件。二是共享单车管理创出宝鸡经验。规范管理全市共享单车51000余辆，在市区施划2600余处单车停车位，实行电子围栏管理，环卫工协助摆放予以补贴，数字化城管平台实时监控，共享单车管理成为街头靓丽风景，被中国建设报刊载推介。三是“公厕革命”纾解市民需求。指导落实公厕环境卫生“四净三无两通一明”（即地面净、墙面门窗净、厕位净、周边环境净；无溢流、无蚊蝇、无臭味；水通、电通、灯明）标准，市区217座直管公厕“旧貌换新颜”，沿街单位开放厕所324座，实现扫码找公厕，极大缓解了市民群众如厕难问题。

四、抓细节管控 城市品质形象得到新提升

一是确立园林绿化新标杆。组织“绿荫行动”，完成绿化栽植任务129项，绿化面积15.97万平方米，其中，新增绿地9.23万平方米，绿地改造6.74万平方米；栽植乔木0.77万株，灌木14.51万株，绿篱0.98万㎡，竹类0.18万㎡，地被及花卉12.7万㎡，立体绿化1430延长米；探索“共享苗木”模式盘活存量支持社会绿化，组织3家园林单位无偿向34家单位（小区）提供苗木，立体绿化苗木3种12565株（丛）、乔木8种584株、灌木4种508株（丛）、地被2种456㎡，赢得四区好评和肯定。对市区52条主干道行道树进行了规范修剪，对10处主要干道绿篱进行造型修剪。清理树体绑扎物、钉子、线缆1200多处。创建省级园林式单位、居住区18个，市级园林式单位、居住区12个，率先实现国家园林城市（县城）全覆盖。二是抓好绿化项目建设。按照“绿篱移除显通透，曲线布置更灵动，地形起伏显自然，栽植花卉增色彩，完善设施提温度，精建细管见水平”的思路，移植乔木24种1512株，灌木10种2102株，绿篱色带10种11974.67㎡，麦冬3988.47㎡。栽植造型树及乔木共计142株、灌木38株、宿根花卉775㎡、麦冬等地被150㎡、花境植物1480㎡，草坪铺设9000㎡，摆放景石173吨，清运垃圾5918m³，铺装石材674㎡，不锈钢走边1249m；水杉林树圈制作及安装126个；不锈钢分色带安装582m，游步道垫层制作779㎡；制作树池坐凳125组，高标准完成清姜路绿化提升项目，为市区新增一风景。建成口袋公园7处（渭滨区神农出入口、巨福路东侧游园、档案馆绿地、金陵古渡绿地，高新区蟠龙桥南东侧、西侧游园，陈仓区李家崖村游园），正在建设2处（高新区清水河东游园、东沙河游园）。完成宝汉高速神农出入口、大剧院南侧渭河公园改造、蟠龙桥南北两侧绿化提升改造。正在启动实施体育场周边、火炬路、公园路等路的绿化品质提升工程。三是持续开展“花满宝鸡扮靓陈仓”行动。建设苗圃花卉基地4处，建成花卉温室、大棚36个，年产鲜花550万盆；围绕春节、五一、“建党100周年”、“十四运会及残特奥会”等重大活动，在市区道路节点、公园广场共摆放栽植花卉200多万盆；在市区13条、近20公里主干道路中央设置隔离栏花箱，在人行道摆放铸铁花钵，按季节栽植各类花卉近100万株，打造线状花带；举办了第十二届春季赏花节，制作大型花卉造型4处、介绍牌16块，摆放三色堇、矮牵牛等草花4万余盆，培育海棠、碧桃、樱花、牡丹等60种、700多个品种、8万余株植物次第绽放，历时三个月接待游客90多万人次。制定金秋菊展布展方案，做好苗木和花卉培育工作。四是城市管理事业“十四五”规划编制稳步推进。科学谋划基础设施建设项目，补齐城市管理功能弱项和短板，解决群众买菜难、如厕难、停车难等实际问题，持续完善城市功能。完成了规划文本编制，正在修改完善。谋划基础设施建设项目69个、总投资93.74亿元。

五、抓中心工作 服务经济社会大局取得新成效

一是环境保护持续加强。实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”道路作业模式，强化道路扬尘综合整治；加强工地扬尘管控，下发督办单72份；督促安装油烟净化设施5566台，整改餐饮企业67家；淘汰不符合环保要求的垃圾清运车辆35台；督促6县区建成垃圾渗滤液处理设施，督促3县加快垃圾渗滤液处理设施建设，高标准完成环保问题整改。二是全面助力企业帮困和乡村振兴。选调3名优秀干部担任驻村第一书记，推进千阳三泉村、陇县教场塬村、凤县马鞍山村三个村的乡村振兴。52名干部、12个工作组联系帮扶企业30个、包抓重点项目5个。三是扫黑除恶和行业乱象整治维护社会稳定。形成调研报告19份，编发简报20期，整改问题线索47条，行业治乱工作在全省住建系统会上介绍交流。策划制作微电影《谁挡了道》荣获第五届平安中国奖项。四是秦岭环境保护、脱离实际造景造湖扎实有效。对秦岭区域175个违建别墅疑似问题检查甄别，配合整治“乱搭乱建”问题124项，指导秦岭区域环境保护执法23次，整改项目6个，卧龙飞瀑整治得到省专班认可。

六、抓品牌打造 城管队伍精气神得到新提振

举办党史学习教育专题培训班1期、200人次，参加市直机关歌咏比赛获得一等奖，梳理“我为群众办实事”事项47件，完成并持续推进办实事18件；开展城管执法专项督察，督促整改问题219个；深化以案促改，梳理清查工程项目115个；开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺；比作风、比业绩、比技能；领导点评、党员评议、群众评议）和党员先锋岗创建活动；选拔调整科级领导干部8名， 发展预备党员6人，培养入党积极分子3人，完成了局机关、执法支队、监督中心职级并行。涌现全国劳模1人，住建部劳模2人，省级劳模1人、省级岗位学雷锋标兵1人，市“五一劳动奖章”4人，市级道德模范1人，好人好事45人次。